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四川省提前完成固定污染源清理整顿和2020排污许可发证登记任务

返回列表 来源: 发布日期: 2020.09.21

截至9月18日,四川省发证登记120180家,其中发证10820家,限期整改1544家,登记管理84167家,关闭或长期停产等特殊情形分类处置23649家,实现了固定污染源排污许可清理整顿和排污许可发证登记任务双“清零”,基本实现固定污染源排污许可全覆盖。

一、下好“先手棋”,抓好“三个谋划”

  一是领导重视,建立全省有效推进机制。王波厅长专门听取环评与排污许可工作汇报,亲自谋划、亲自部署,第一时间成立了厅主要领导为组长的排污许可工作组,并组建了排污许可工作专班,落实专人推进。各市(州)也建立工作领导小组,一把手牵头挂帅,统筹许可证核发工作。

  二是部署及时,细化各项工作任务。在统筹做好疫情防控情况下,多次召开专题会议,制定工作方案,明确发证登记“三阶段、四步走”工作任务,形成了排污许可“政府统筹、企业参与、多方联动”的大环保格局。

  三是压实责任,强化地方目标考核。将排污许可任务完成情况纳入市(州)生态环境保护党政同责目标考核体系和污染防治攻坚战成效“双重考核”,压紧压实地方责任。

二、 打好“主动仗”,抓好“三个重点”

  一是狠抓宣传培训。充分运用厅微信公众号、微博、抖音等媒体,发布《通告》、“云解读”5期短视频、《排污许可证服务指南》《致行业协会、商会的一封信》,设立排污许可专栏发布各类信息120余篇,全方位多媒介提升社会公众知晓度、参与度。组织参加国家3次业务视频培训和2次全省视频培训,并抽派专班骨干支持地方现场培训。

  二是注重帮扶指导。建立片区帮扶机制,采取“7+N”线上+线下、电话指导、微信群等务求实效方式全天候全过程解惑答疑上万个,形成答疑汇编37期。通过“点对点”“一对一”等方式,精准消除企业“难点痛点”,服务地方核发登记跑出“加速度”。各地结合实际主动服务、上门服务和网上服务,采取下沉到区(县)、乡镇集中培训,政府购买第三方服务等方式免费指导企业填报。

  三是强化调度通报。全省实行挂图作战,倒排时间节点,日调度和周调度相结合,坚持会商研判,数据进度分析,查找滞后原因,加强工作提醒。对长期落后的市(州)开展电话督办、领导督促和现场督导,实现以柔性服务推进刚性目标任务提前完成。

三、 紧扣“核心制度”,抓好“三个结合”

  一是与提高思想认识相结合。分管厅领导第一时间带队赶赴10余个市(州)开展督导帮扶和政策宣讲,激发地方排污许可工作“新动力”。各地生态环境系统主要领导亲自抓、带头干,全省形成比学赶超良好工作氛围。

  二是与强化质量控制相结合。在紧盯完成核发进度目标的同时严把核发质量关,建立从清单来源到分类管理再到发证登记的全过程质量控制体系,落实省、市、县、镇四级逐一核实机制,采取“边核发,边修正”,切实守住了质量底线,确保问题整改到位。抽查核查和现场帮扶发证单位1100家,下发25批次国家反馈清单,核实整改企业2万余家。

  三是与推动制度衔接相结合。深入推进环评、信息、执法等环境管理制度的衔接,对关系民生且实施排污许可登记管理相关行业豁免环评手续企业5000余家;完成试点地区33家企业排污口“二维码”信息展示和打通省级排污许可证基础数据管理系统有效联通、共享和运用;将排污许可纳入年度执法计划和专项行动,重点查处无证排污、不按证排污等违法行为,推动企业落实主体责任。

  下一步,全省将按照生态环境部要求,全面启动排污许可全覆盖“回头看”工作,通过查漏补缺,强化执法,进一步夯实许可证核发质量,为建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系打下坚实基础。

  来源:四川生态环境

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